[ 时间:2014-02-27 08:24:06 | 作者:唐琪薇 | 来源:自由亚洲电台 ]
2014-02-26
中国当局日前下发信访新规定，明确表示不受理越级上访和涉法涉诉信访。分析人士认为，各地访民因为在当地申冤无门才会进京上访，强行堵住访民这最后一线希望，后果恐怕不堪设想。
中国官方新华社2月25号的消息说，中共中央办公厅和国务院办公厅近日印发《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》（下称《意见》），指导政府积极引导民众以理性、合法方式逐级表达诉求，不支持、不受理越级上访。
曾在大学任教的上海访民顾国平多年来一直帮助访民维权，他周三晚间接受自由亚洲电台记者电话采访时表示，有关当局发出这样的通知，或许是希望从源头上预防和减少信访问题发生。客观来说，自从新一届国家领导人习近平上任之后，当地法院在受理访民案件的态度上有了改善。
但是，顾国平说，在其他一些方面，访民的境遇较之“胡温时代”变得更艰难。
他说：“劳教制度取消了，当局用刑事处罚的手段来对付维权人士和上访者。全国各地都有这种情况，我们上海也有，杨浦区有个叫李玉芳的访民，被逮捕了。她到区政府去讨一个说法，就要被逮捕、被判刑，这不是天大的笑话吗？”
据报道，《意见》另一项重要内容，是要求各级政府信访部门不再受理涉法涉诉事项。《意见》指，按照涉法涉诉信访工作机制改革的总体要求，严格实行诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
顾国平认为《意见》的这一规定没有现实意义。他说，中国各地司法机关都受制于地方政府，诉讼、复议、仲裁等渠道也不畅通，访民想要民告官，几乎没有胜诉的可能。
他说：“我们地方各级父母官，不依法办事，超越法律法规底线。到法院打官司你打不赢的，一审二审他们法院都听地方政府，你怎么打？象我现在手头在帮助处理8个案子，打到最高院，也不了了之。实际上最高院也被地方政府收买了，你涉法涉诉，他不给你解决，你怎么办？解决根本问题就是司法要独立，要依法治国。”
四川“六四”天网负责人黄琦一直关注中国访民维权状况。
他周三晚间接受本台记者电话采访时表示，他已经就最新下发的《意见》和很多访民进行沟通，访民们几乎一致认为，中国公检法系统充斥贪污腐败、行贿受贿现象，各地冤假错案不断，根本不可能把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。
黄琦说：“今天下午他们明确告诉我，我们就是在地方解决不了，我们才会去北京上访。民间普遍认为，这是官方为了应对‘两会’期间大规模上访潮而推出的举措，这种举措并不能阻止全国民众捍卫自身权利的维权运动。”
黄琦强调，中国各地拆迁不公事件频发，地方官员为了维稳大都压制当地上访活动，导致申冤无门的访民只能越级进京上访。黄琦说，如果中央政府“不受理越级上访” ，等于灭绝访民最后的一线希望，其后果恐怕不堪设想。
黄琦说：“如果北京堵死了他们这条路，我想民众可能会采取更为过激的方法。我想，更为过激的方法，当局是心知肚明的。一句话，中国大陆设置信访部门，就是给民众以希望，如果民众从希望变成失望、最后走向绝望的时候，我想，中国全社会都是受害者。”
中央发文“不受理越级上访和涉法涉诉信访”的新闻，也引起网民热议。
网友“大中华”在新浪微博发帖说：“如果下面能办好，老百姓也不想上访的”。
网友“立早饱了横”发帖感叹：“老百姓有冤到哪里去诉？”
网友“知青记者”则表示忧虑，他发帖说：“多年来，大家都感到地方政府胆大妄为，冤者由于对中央怀抱希望才变成访民，未变成暴民。两办此举，势必让地方政府更加胆大妄为，势必让更多访民变为暴民”。
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