[ 时间:2013-07-17 11:02:46 | 作者:李学兴等 | 来源:六四天网 ]
习近平总书记:
您好!我们向您反映一个真实情况：人社部从1993年至今，在对待企业退役军官落实政策问题上有法不依、违法乱政、欺上瞒下、谎报军情，制造了一起改革开放以来的重大冤案，非法剥夺了全国93万企业退役军官的法定身份待遇长达20年之久，300多万企业退役军官家属、子女身受连累，生活陷入极端贫困之中。十多年来，这些七八十岁的老军官前仆后继，到北京上访，问题得不到解决，还被围追堵截、监控打压、甚至拘留，失去人身自由。最近全国30个省、市、自治区23万企业退役军官联名状告人社部。如果法院不授理，全国一场前所未所的大规模上访将不可避免，老军人急了、不要命了、拼了，这是真实的，请习主席严重关注。具体汇报以下几个问题：
一、人社部有法不依、违法行政
1993年7月5日，原国家劳动部劳办发[1993]78号文件首次规定：“军队转业干部、复退军人实行全员劳动合同制”、“打破现有干部身份界限，统称员工”。从此，我们法定的身份待遇被非法剥夺。全国人大批准的《中华人民共和国军官法》第三条规定：“军官是国家工作人员的组成部份”、“非因犯罪经法院判决，不得剥夺”。原劳动部无视法律，一纸文书把退役军官变为工人，发放的退休证五花八门，有“职工退休证”、“干部退休证”、“从业人员退休证”，制造了长达20年之久的重大冤案，至今后患犹在。
二、人社部越权行政，把部门政策凌驾于国家法律之上
《中华人民共和国国防法》规定：“军队转业干部是国家工作人员的组成部份”、“若要变更或改变其身份待遇，其权限属于中共中央、国务院、中央军委，任何组织和个人无权变更”。原劳动部擅自改变军转干部的身份待遇的做法，显然是违法的。现人社部本应通过法律途径及时纠正，时至今日，没有一个领导站出来说句公道话，主动承担责任，依法全面落实退役军官的政策，用改革掩盖自己失职、渎职和违法的错误。以部门政策否定国家法律和中央一贯政策，此做法似有凌驾于国家法律和中央政策之上的嫌疑。
三、人社部谎报“军情”，瞒天过海
20年来，退役军官生活困难，尊严尽失，是人社部一手造成的，制造了一个贫困群体之后，又羞羞答答用“解困”这种“变通”的办法来忽悠退役军官。“解困”10年，退役军官仍未摆脱生活艰难的困境，营、团、师职退役军官如今月养老金1600-1800元。为谋生计，有的退役军官被迫外出打工，摆地摊、守大门、捡垃圾；有的因病无钱医治，拖着、挺着、直到生命过早结束；有的因贫，家庭矛盾突出、弄得妻离子散……。这些真实情况人社部充耳不闻，公然向中央谎报“军情”，欺下瞒上，误导中央。人社部军转司魏处长曾说过：“80-90%的退役军官对解困是满意的”。全国30多省市退役军官代表到人社部上访，魏说：你们这些上访的“只代表自己，不代表大多数”。事实是90%的退役军官不满意。20年来，退役军官是受害者，满意与否有绝对的发言权，而魏处长高高在上，脱离群众，没有资格评论退役军官满意与否。满意与否只有一条标准，那就是落实退役军官的法定身份待遇，从此不再上访。魏的言论是否代表人社部？
四、高压维稳、后患无穷
退役军官不愿上访，又不得不上访，上访给政府添乱，不上访又不解决问题，我们也深感无奈。20年来，全国退役军官给省直至中央有关部门的诉求信数万封，石沉大海，杳无回音。人社部对退役军官上访十分痛恨和头疼，为阻止上访，各地不惜动用警力、地方人力、物力、财力，对退役军官实施24小时监控、打压、威胁、围追堵卡、传讯、拘留，把上访者拉到九敬庄关着等等。还往退役军官头上扣屎盆子，说我们是“非法组织，非法煽动，非法串联，非法集会”、“企图与境外敌对势力相勾结”，“是少数别有用心的人”、“社会不安定因素”。这些毫无根据、莫须有的罪名和错误判断，导致了各级政府的错误行动，更加激起退役军官的反抗。好在中纪委通知发的及时，退役军官的反抗心里才有所缓解。
退役军官历年上访中所发生的不愉快事件，根子在人社部，只要人社部依法行政，全面落实退役军官的法定身份待遇，上访自然平息。
五、几点请求
1、尽快取消收入分配“双轨制”，实行并轨。
2、停止“解困”，依法落实退役军官的法定身份待遇。
3、对财政部拨付人社部历年解困资金的使用情况进行审计。
4、停止人社部、财政部、民政部联合下发的[2011]192号文件的执行。此件规定：公务员过世后丧葬费是工人的2倍，另加40个月本人工资。而目前广大工人的丧葬费10-14个月本人工资。此规定在社会上造成很大的负面影响，应引起中央关注。
此呈
云南省企业退役军官代表
二O一三年六月二十六日
退役军官代表：
刘问渠 联系电话：18987181870
李学兴 联系电话：13529094046
胡代高 联系电话：15368078052
徐汉君 联系电话： 0871-68059073
陈鸿皋 联系电话：18087136382
注：“退役军官生活困难缩影”附后
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