[ 时间:2014-03-12 15:55:29 | 作者:于正连等 | 来源:六四天网 ]
我们是山东省烟台市企业退休职工十人代表小组的全体成员，代表着全市30余万企业退休职工的切身利益，8年来我们为福利问题无数次向烟台市政府、山东省委省政府及国务院有关部门提出诉求，其中重要部分始终没有得到解决，现将这些问题再次向领导反映，希望在落实群众路线教育过程中得到解决。
一、关于住房补贴问题：
山东省人民政府的鲁政发【1997】108号文《山东省职工住房货币化分配暂行办法》确定，职工住房补贴按职工工资25%的标准发给，时限为法定退休年限。2001年山东省财政厅颁布了鲁财综【2001】74号文，《关于提高离退休人员住房 比例的通知》将省直驻济各部门、单位的住房补贴从1999年的25%提高到35%。同时，对驻济省直离退休干部职工也提高到35%，并称这“体现了省委省政府对离退休老同志的关怀和照顾。”2002年烟台市财政局颁发烟政【2002】18号文《关于调整职工住房补贴发放标准的通知》。通知称参照省直机关的做法，对市级财政全额拨款行政事业单位在职职工、离退休人员的住房补贴按35%发放，将1999年25%的标准提高到35%。同时对住房补贴发放基数规定由基本工资、职务补贴、生活补贴三项之和作为发放基数，以改房改初期按基本工资为基数的规定。住房补贴不计算在以上补贴的数额内，而且机关事业单位人员享受的是高标准终身制的住房补贴。
山东省政府、烟台市政府可随意对省直机关，市直机关制定、修改补贴政策，完全不涉及企业在职及退休职工的的问题，企业职工在职期限内始终享受原标准（25%）的住房补贴，而且退休后终生不再享有住房补贴。我们认为这是严重不合理不公平的福利补贴政策。几年来我们多次向烟台市有关部门提出质疑，得到的回答是：“政府或者上级没有这方面的政策文件。”在烟台市的烟政发【1998】101号文中提到，依据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，国发【1998】23号文制定的101号文。在青岛市青房委颁发的【1999】6号文中提到，依据中共中央国务院中发【1999】12号文的精神制定的6号文。文件规定：政府机关事业单位、企业单位的在职、离退休人员统一按每月工资（养老金）20%的标准执行。这能说“上级政府没有这方面的政策文件”吗？山东省、烟台市政府制定的，对机关、事业的补贴政策的依据政策又在那里？
二、关于140元生活补贴问题：
2001年山东省人事厅、财政厅、鲁人办发【2001】3号文，给省直机关、事业单位在职人员发放考勤和目标管理奖，每月两项合计140元。烟台市政府紧随其后，颂发烟人【2001】29号文，同时给离退休人员发放140元的生活补贴 ，政府利用撑握的权力，随便找个名堂就可以发钱。
三、关于5000元节日补贴问题；
山东省鲁人发【2005】13号文件规定，对驻济机关工作人员和离退休人员统一发放节假日生活补贴：‘五一‘节、国庆节、元旦各1000元，春节2000元，全年共计5000元。烟台市政府照方抓药。后来在广大退休职工的压力下，有关部门讲：“这项补贴已经撤销，以后不会再发啦。”事实是：烟台市政府把5000元钱按12个月平分成12份，每月发放417元的节日补贴，难道政府官员机关、事业单位的人员每个月都过节吗？。
四、关于提高机关事业单位（包括离退休）人员待遇的问题：
山东省鲁政字【2013】3号文，批复自2012年7月1日起给烟台市机关干部事业单位调增工资金，提高津贴、补贴，补贴费最高的3260元/月，最低的1630元/月。批复中写道：“在职与离退休人员津贴补贴水平，进一步缩小所属各县（市、区）之间津贴补贴水平差距。”实质怎样我们这些小老百姓是不知道的，也是不能知道的，他们从不公开发布这些信息。
以上只是我们能知道的，有政策文件可查的几件事，就是类似的事情造成了收入差距的加大，体现出收入分配的严重不公。我们无法查到具体数字的，如：几年前烟台市政府新建的政府官邸，命名为“鹿呜小区”，地理位置之优雅，建筑、装潢之高档，设施之完善，是烟台首取一指的，基本达到了拎包住的条件。官员们花了多少钱买到手，只有他们自己知道。都说老百姓心里有杆称，但确称不出官员的贪心有多重，烟台市民普遍反映政府是二次福利分房。烟台市政府的这一举措掀起了烟台市机关部门不小的建房潮。也许应了“人在做天在看”那句话，官员们住进去一段时间，连续以不明原因死了几个正常情况下不该死的人，引起挺大地社会反响。可能是引起官员们的重视，不久在小区的后山上塑起了一尊大大地老寿星，传说是由外地什么集团公司塑建的。如果是外地的杰作，人们疑问，从外地跑到烟台，在一座荒凉的山梁上塑一尊老寿星为的什么？那块地皮是随便可以占用的吗？如此这里面的奥秘不值得追究吗？
李总理：我们这一代人大多是建国初期参加革命工作的企业退休职工，他们为改革开放作出了怎样的贡献，想您是知道的，我们与机关事业单位退休人员之间，享受着差额巨大的社会待遇，让我们心疼，大家是在无奈地忍耐中企盼，企盼着我们的社会地位、社会待遇得到进一步的提高，光有政治上的一律平等是远远不够的。我们恳切希望国务院领导重视我们的诉求。
此致
敬礼
附件：
鲁政发【1997】108号文；
鲁财综【2001】74号文；
烟政发【1998】101号文；
烟 财【2002】18号文；
青房改办发【1999】6号文；
鲁政字【2013】3号文；
山东省烟台市企业退休职工十人代表小组
2013年
（联系人：于正连 13562563329 张殿英 6204623 田淑渡 13188796069）
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