[ 时间:2014-04-01 20:00:08 | 作者:义工黄琦 | 来源:六四天网 ]
【天网黑龙江讯2014-04-01】今晚，黑龙江12家出版社、照相馆业主维权代表致电中国天网人权事务中心：举报黑龙江省公安出入境管理局利用便民服务敛横财，遭删除。
来电称，我们向黑龙江政府相关部门反映省出入境管理局存在利用便民服务敛财的问题，仅哈尔滨地区十几家照相馆业主买链接上传照片的电子钥匙（简称：U口），每个U口花5-20万不等，按规定这个U口是应该免费发放的，但是他们把U口变成发财的工具，要层层托关系找刘扬局长买U口，全省一百多家照相馆，按最低价格计算，U口收入高达500多万以上，刘扬拒不承认。照片还收取照相馆每张3元检测费，全省一年120万人出境量，检测费一项高达360万，该收费省出入境拒绝给照相馆业主出示任何批文；省出入境出台的邮政特快便民服务存在欺诈垄断行为，照相馆同样走邮政快递，收取的是10元，省出入境收取办证人的是22元，一年特快专递的回扣高达2000万。我们反映的这些问题，一直各部门无人关注，至今没有音讯，发到网上的帖子，一夜之间遭到彻底删除！
黑龙江12家美术社、照相馆举报出入境管理局非法敛财
1、2013年5月，出入境管理局局长刘扬凭借职权强制要求全省出入境受理大厅必须与邮政EMS合作，办证人每办一本证交纳20-22元不等的邮寄费。黑龙江特快邮递现有个不成文规定：凡在出入境办证，强制要求办证人缴纳特快专递费；同一人同时办2本证，也要交2份特快邮费；即使缴纳了专递费，办证人也要到受理大厅窗口取证，为什么？原来便民的背后隐藏着惊人的敛财内幕：出入境管理局单本收费、整体打包邮递。一是黑龙江省出入境管理局按办证数量和邮政局结算获得返点利益、二是证件采取整体打包邮寄到各市地的受理窗口，邮局按照邮包的数量收取省出入境的邮费，这样出入境管理局获取更高的利益。一年下来，黑龙江省每年有120多万人次办证，一年的特快专递收费达2600余万。邮政揽投业务在全国有一个优惠政策，订单金额较大重量不超过500克的口袋可以给5折优惠，对于一年2600多万的大客户，快递公司还能给出极低的“协议团价”。即使全部按照跨省每证22元计算返回扣，22元-10元=12元，黑龙江一年120多万证件的快递返利达120万×12=1440多万元，再加上“邮寄到受理窗口的证件采取多证打包邮递”的返点收入，一年非法所得高达2000多万，这笔回扣钱哪去了？难道刘扬真是为老百姓着想是便民的雷锋？还是改革的先锋？他是利用手中权力把邮政EMS变成自己敛财的工具了！用刘扬的话说邮政EMS是国企单位，安全，他没有收回扣，这显然不合符企业市场经营规律，的确给自己敛财披上了“合法”的外衣！
2. 黑龙江公安出入境系统内部设置了检测照片质量的平台，省出入境管理局收取照相馆3元／张人工检测照片质量的检测费，这个检测平台系公安部招标的深圳华视公司承担项目，对系统进行升级改造政府财政有专款投入，华视公司又在黑龙江招了一个个体商户代理进而收取检测费，刘扬局长说，这是省公安厅引进的社会化有偿服务，收检测费是企业行为。难道全国其他省没有引进社会化有偿服务且不收取照片检测费的行为做错了，黑龙江做对了吗？账就怕算，3元／张检测费×120万人=360万，不用人工检测怎么能赚到这360万元人民币！我们核实过华视，华视公司老总以前说是公安厅收取检测费了，现在又不承认了，这其中暗藏着什么！！
3.采集出入境照片需用一个电子钥匙（下称：U口）链接到检测平台才能出照片。想踏进出入境配套照相必须弄到U口，U口不是省内所有照相馆都能得到的，必须通过层层关系网找到刘扬局长才能得到U口配套给出入境照相。据照相馆业主透露，如果想得到一个U口必须花好处费，少则5万，多则20-30万，全省100多家有资质的照相馆，按照平均数额计算的话100家×10万=1000万。U口是黑龙江省公安出入境管理局发放的，这么多家照相馆业主都花钱买的，刘扬局长多次公开叫板U口免费发放、没收钱，是刘扬在说谎还是业主在说谎，难道照相馆业主集体被咋骗了吗？
4、黑龙江4月1日起试行免费采集照片，刘扬局长说是便民的改革，几十家照相馆业主和公安签订的合同尚未到期，刘扬局长称合同是约定没有法律效力。各照相馆投入大量资金租房子、买U口、买照相设备，经营不到一年，有的甚至刚刚开业几个月，省出入境管理局下达通知从4月1日起免费采集照片，使照相馆纷纷陷入困境、濒临倒闭。卖完U口开始免费采集照片，照相馆经营面临倒闭、血本无归；检测费政府买单增加了财政负担；老百姓在出入境大厅排长队等候免费采集照片怨声载道；刘扬局长声称的改革、红利在哪里？刘扬局长卖完U口开始便民了？出台政策时怎么不便民呢？
5、黑龙江出入境管理一片混乱，这是长期积累的诟病，十几家照相馆对出入境工作的问题反映刘扬局长一贯置之不理，刘扬局长鼓励照相馆业主上访称：投诉是你们的权力，你们随便告！黑龙江省出入境管理局竟敢与法律抗衡，打着便民的大旗损害老百姓的利益、这样的干部仍能顺风顺水的当官、敛财，种种作为让公众难以置信！
以上问题刘扬拒绝解决，没有明确答复，我们到政府和多个相关部门反映没有任何结果，请纪检部门介入调查，我们可以提供相关的证据，我们要求退回照片检测费，我们要生存！
齐峰美术社 齐祥峰
木子照相馆 李木子
你好照相馆 林有林
士弘照相馆 王巍
爱建外事照相馆 毛文青
同心图片社 张丽
美美照相馆 张萍
乐祥照相馆 申东虎
北春照相馆 孙爱军
巴彦照相馆 赵丽华
友谊照相馆 闫庆君
伟岸照相馆 张伟
电话：15546113578
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