四川射洪政府成立七大小组 阻访民上访

作者:义工黄琦 | 来源:六四天网

【天网四川讯2012-03-07】中国天网人权事务中心消息：四川射洪成立七大小组张贴文告，阻访民上访。

今天白天，知情人向中国天网人权事务中心发来资料。讲述射洪县两会期间严控访民的情况。

在文件中，射洪县信访单位成立情报信息、现场安保等七大小组对访民进行控制，防止访民在社会县重大项目开工和两会期间进行上访。

随后，天网致电采访了射洪县5.12维权代表陈运高【组图：官方提供5.12轻灾报重灾书证】。

陈运高说：今天，在射洪县明星镇政府也张贴了县公安局等多部门联合发布的公告，对联络上访，群体上访等行为进行了严厉警告，表示将对有关部门认定的非法上访行为进行打击。前两日，射洪县纪委对陈运高进行了约谈，要求近期不要去上访。

据陈运高介绍，临近村庄还拿了4万元分配给维权代表，希望不要再去告状。
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关于做好2012年一季度重点项目集中开工仪式期间信访工作的方案
　　射洪县人民政府信访局

　　关于做好2012年一季度重点项目集中开工仪式期间信访工作的方案

　　根据县委、县政府的统一安排部署，为确保2012年一季度重点项目集中开工仪式顺利、安全进行，特制定本工作方案。

一、工作目标

　　确保不发生影响重点项目集中开工仪式的群体性上访事件，不发生影响我县形象的信访事件，展现我县和谐稳定的新局面。

二、组织领导

　　成立局2012年一季度重点项目集中开工仪式期间信访工作领导小组。

　　组  长：李  刚（局  长）

　　副组长：冯先盛（副局长、接待中心主任）

　　任建军（副局长）

　　杨  梅（副局长）

　　覃勇军（接待中心副主任）

　　成  员：文孝军（综合办公室主任）

　　杨太勇（接待中心办公室主任）

　　沈志先（惠民帮扶室主任）

　　胥  鑫（法律服务室主任）

　　何  明（督查室主任）

　　        李华秀（社情民意室主任）

　　领导小组下设办公室，办公室设在局综合办公室，负责领导小组日常工作。

　　领导小组办公室的主要职责是：排查处理全县信访稳定事项，牵头、指导、协调各单位将各种矛盾化解在当地、解决在萌芽，组织处置各类突发性信访问题，安排人员参加现场值班工作。

　　领导小组分设七个工作组，分别是：

　　（一）信访群众接待工作组

　　组  长：冯先盛

　　成  员：杨太勇、李华秀、白  静、付爱民、张素琼

　　白上海、何传术、张明松、王晓东

　　（二）信访突出问题排查组

　　组  长：杨  梅

　　成  员：李华秀、白  静、付爱民、王朝霞、张素琼

　　（三）信访问题化解协调组

　　组  长：任建军

　　成  员：文孝军、何  明、胥  鑫、杨太勇

　　（四）信访工作督查督办组

　　组  长：杨  梅

　　成  员：何  明、任  柳、张明松、白上海

　　何传术

　　（五）情报信息收集组

　　组  长：覃勇军

　　成  员：杨太勇、王朝霞、付爱民、康  平

　　（六）重点区域值班工作组

　　组  长：覃勇军

　　成  员：杨太勇、何  明、胥  鑫、税国建

　　张素琼、李华秀、任  柳

　　（七）现场处置应急组

　　组  长：李  刚

　　成  员：白上海、何传术、王朝霞、付爱民

三、工作重点

　　（一）加强宣传引导。要开展《信访条例》宣传活动，并在射洪电视台、射洪电台、遂宁报射洪专刊、四川新闻网射洪分频道、射洪县政府门户网站、西部射洪网等媒体上及重点区域、重要场所广泛宣传，切实推动《条例》进乡村社区、入千家万户，提高全社会对依法做好信访工作重大意义的认识，引导群众依法、理性、有序信访。

　　（二）加强排查化解。要开展矛盾纠纷和信访突出问题集中排查活动，进一步扩大排查的广度和深度，将一切有可能形成信访问题的苗头隐患全部纳入视线撑控范围，做到排查不留盲点、不留死角。要对串联、组织群体性聚集上访的组织者；思想较为偏执，情绪变化异常，性情暴烈且数次、数年缠访、闹访或至今未停访息诉的人员；有恶意“非访”肇事迹象给地方施压的人员进行重点排查。同时对排查出来的信访突出问题，要采取领导包案、集中会办、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施，早研究、早稳控、早解决，实现案结事了，坚决防止从个访转变成集访，引发影响社会和谐稳定问题。

　　（三）加强责任落实。要根据“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的信访工作原则，按照书面交办到责任单位的涉稳信访突出问题及要求，进一步明确并落实信访事项办理的主要负责人、经办人，研究制定问题的解决方案和稳控方案，切实做好源头防控工作。对可能进行非正常上访的信访人员或群体，要成立党政干部、信访干部、公安干警“三位一体”的帮教小组，逐人落实稳控措施；对情绪激烈，甚至扬言要实施极端行为的信访人员和精神异常人员，要采取严厉措施，坚决盯死看牢。

　　（四）加强督查督办。督办人员要以各单位“一把手”作为“第一责任人”履职尽责、相关领导履行“一岗双责”的情况，督查各单位按“五定五包”责任制要求，对不稳定因素、突出信访问题和重信重访问题落实领导包案的情况，督查各单位信访案件处理情况为重点，集中对乡镇和部门当前信访工作情况进行一次集中督查，强力推进信访事项的办理。

　　（五）加强信息收集。坚持24小时值班、领导带班及信访信息“日报告”和“零报告”制度，安排专人负责信息搜集、分析和报告工作，建立重点人员信息管理档案，务必对每一位上访群众的上访动态全时全程掌握，防止失控脱控；遇有紧急、重大信访信息，必须立即报告，并及时跟进工作，及早处理，保证在第一时间掌握上访的苗头或事件动态，努力形成汇集及时、研判准确、处置迅速的工作格局。

四、工作要求

　　（一）局所有干部职工一律停止带薪休假和外出学习考察活动，全员在岗，保持通讯工具24小时畅通，全力以赴做好集中开工仪式期间信访工作。

　　（二）认真开展开门接访、大走访活动，保持信访渠道畅通，落实首访、领访责任制，引导群众正常上访。防止因处理不及时、处置不当导致信访事项拖延扩大，出现非正常上访情况。

　　（三）加强政策宣传和舆论引导，促使群众依法理性反映问题和表达诉求。在妥善处理信访问题的同时，积极帮助解决群众实际困难，形成良好的工作机制和社会氛围。要密切关注互联网有关稳定动态，正面引导网上舆情，注重敏感信息分析研判，依法及时处置影响社会稳定的网络信息。